关于认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知

各系（部）、处（室）、直属单位,各党总支、直属党支部：

      深入学习贯彻党的十八届五中全会精神是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。为引导全院师生员工充分认识全会的重要意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来，真正把智慧和力量凝聚到全会确定的重大举措上来，推动学校建设特色鲜明的高水平应用型本科院校，按照中央、省委和省委高校工委、省教育厅、云南大学党委的安排部署，结合学院实际，现将学习宣传贯彻全会精神通知如下：

      一、充分认识全会召开重要意义，把思想统一到全会的决策部署上来

      党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标进入决胜阶段召开的一次重要会议。既是为新的五年规划蓝图、擘画方略，也是为全面建成小康社会谋篇布局、凝心聚力，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

      习近平总书记的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，全面总结了党的十八届四中全会以来中央政治局的工作，科学分析了面临的挑战和存在的不足，深入分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的丰富内涵，科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大理论和实践问题，充分体现了党中央治国理政的新理念、新思想、新谋略、新举措，极大增强了全党进一步做好工作的信心和决心。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，明确提出“十三五”时期我国发展的指导思想，全面建成小康社会的目标要求，以及实现这一奋斗目标必须遵循的基本原则，提出必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，符合实际和未来发展需要，描绘了未来五年国家发展蓝图，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。

      学习好、宣传好、贯彻落实好党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全院各级党组织和广大党员干部要从全局和战略的高度，认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和《建议》精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，更加坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，以只争朝夕的精神和善作善成的作风，抓好全会精神的贯彻落实，把全会确定的各项决策部署和工作要求落到实处，闯出一条跨越式发展的路子来。

      二、深刻理解和准确把握党的十八届五中全会的精神实质

      1.深刻理解和准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势。要通过全面系统学习，深刻理解“十二五”时期我们党团结带领全国各族人民，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学指导和行动指南。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，以五年规划的制定为契机，把原来加快发展速度、规模快速扩张的机遇转变为加快经济发展方式转变、提高发展质量和效益的机遇，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，决战决胜、乘风破浪，为发展赢得主动、赢得优势，不断开拓发展新境界。

      2.深刻理解和准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想和全面建成小康社会新的目标要求。要通过全面系统学习，深刻理解全会提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础的指导思想。准确把握全面建成小康社会新的目标要求，即经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。全会提出的指导思想和目标要求，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是对中国特色社会主义道路的拓展，也是这次全会的重大贡献和突出亮点。

      3.深刻理解和准确把握“六个坚持”的基本要求。要通过全面系统学习，深刻理解如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须做到“六个坚持”。坚持人民主体地位，明确发展目的，回答“发展为了什么”的问题；坚持科学发展，明确发展路径，回答“实现什么样的发展”的问题；坚持深化改革，明确发展动力，回答“如何以改革促发展”的问题；坚持依法治国，明确发展要求，回答“如何规范发展”的问题；坚持统筹国内国际两个大局，明确发展视野，回答“发展如何对接世界”的问题；坚持党的领导，明确发展保证，回答“发展需要怎样的政治领导”的问题。

      4.深刻理解和准确把握五大发展理念的丰富内涵。要通过全面系统学习，深刻理解创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。这五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展着力点的集中体现，反映了我们党对我国发展规律的新认识。把这五大发展理念落到实处，就能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，实现“十三五”时期发展目标，推动发展迈上新台阶。

      5.深刻理解和准确把握“十三五”时期的重大战略、重大工程、重大举措。要通过全面系统学习，深刻理解全会坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出的实施重大公共设施和基础设施工程，在重大创新领域组建一批国家实验室，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，实施工业强基工程，实施智能制造工程，开展加快发展现代服务业行动，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊，增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，加强对特定人群特殊困难的帮扶，实施脱贫攻坚工程，实施全民参保计划，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等一系列新的重大战略和重要举措。

      6.深刻理解和准确把握加强和改善党的领导、提高党领导经济社会发展能力的新要求。要通过全面系统学习，深刻理解发展是党执政兴国的第一要务，必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。坚持全面从严治党、依规治党，严格实施《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。充分发扬民主，加强民主协商，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。坚持好干部“五条标准”和“三严三实”要求，树立正确用人导向，注重培养选拔政治强、懂业务、善治理、敢担当的领导干部；深入实施人才优先发展战略，着力培养科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。坚持依法执政，加强法治政府建设，加强和创新社会治理，运用法治思维和法治方式推动发展。

      三、认真组织传达学习，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的热潮

      要加强领导，把学习宣传贯彻全会精神摆上重要议事日程。要发挥好中心组的示范、带动和辐射作用，把全会精神作为院系两级中心组学习的重要内容，安排专题学习，集中进行研讨；全院党员干部，特别是领导干部要发挥表率作用，带头学习，带头宣讲，带头上党课、带头抓落实，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力；要以政治理论学习活动为重要载体，根据师生员工的不同特点开展学习贯彻活动，增强学习的针对性和实效性；要把全会精神作为学生形势政策教育和思想政治理论课的重要内容，组织开展符合青年学生特点的学习宣传活动，推动全会精神进课堂、进教材、进学生头脑。

      要多措并举，创新学习宣传贯彻全会精神的方式和途径。要组织开展宣讲报告会、辅导讲座、专题研讨、组织座谈等多种形式，分层次、分阶段、有重点的组织学习，推动学习宣传贯彻活动不断深入。要把学习宣传贯彻全会精神纳入党校教学计划，将学习宣传贯彻全会精神贯穿在入党积极分子教育、入党前教育、预备党员转正前教育和毕业生党员离校教育以及常规性的党员教育中。马克思主义教学科研部要充分发挥人才和研究优势，学习好、宣讲好、贯彻落实好全会精神,围绕全会提出的重大理论和实践问题进行深入研究，推出一批有价值有分量的研究成果。

      要注重宣传，努力营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。要充分利用《云南大学旅游文化学院报》、校园网、宣传栏、校园广播等载体，通过开设专题、专栏，多层次、多角度宣传解读和大力宣传全会精神，及时报道学习动态，宣传学院贯彻落实全会精神的具体举措和实际行动。要充分发挥新媒体覆盖面广、灵活生动的优势，注重运用微博、微信等新媒体手段开展宣传，努力在师生中形成围绕十八届五中全会“网上网下互动、线上线下交流”的良好氛围；院工会、共青团、学生组织要充分发挥广泛联系师生的优势，采取多种形式和通俗易懂的方式，以师生喜闻乐见的方式学习好、宣传好、贯彻好全会精神。

      四、联系实际，提高学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的实效性

      各级党组织、各部门要把学习宣传贯彻全会精神与做好学院“十三五”规划的编制工作结合起来，把五中全会精神作为谋划学院“十三五”发展规划的基本依据，深刻领会中央和省委精神，明确指导思想，将“四个全面”战略布局、“五个发展”理念贯穿于学院改革发展全过程。要立足国内外大背景，认真分析新常态下学院发展面临的新形势、新任务，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，根据中央、省“十三五”发展的指导思想、目标任务、战略重点和重大举措，进一步完善学院“十三五”发展理念和思路，致力于更好地为地方经济社会发展服务，高质量高水平地编制好学院“十三五”规划，在新的历史起点上推动学院各项工作取得新进展。 

各级党组织、各部门要把学习宣传贯彻全会精神与推进学院综合改革工作结合起来，与推进当前工作结合起来，切实增强责任感和紧迫感，立足本职工作，强化责任担当，抢抓有效时间，加大工作力度，强化工作措施，加强薄弱环节，着力弥补短板，为“十三五”良好开局奠定坚实基础。