切实加强师资队伍建设 努力提高办学水平

——在师资队伍建设与科研工作会议上的讲话

钱金栿

2021年5月28日

各位老师、同志们：

学校自2001年办学以来，在董事会的带领下，通过全校教职工的共同努力，我们在校园建设、办学条件和办学实力等方面都取得了令人瞩目的成绩，成为云南省首批成功转设的两所独立学院之一。学校转设成为欧洲杯下单平台之后，我们又站在了一个新的起点上。新的起点，就要有新的追求和新的目标。我们要想以全新的面貌屹立在全国普通本科高校之林，让社会重新认识和看待学校，就必须在巩固现有办学成果的基础上，系统思考学校科学发展的问题，抓内涵、提质量、上水平，为三年后接受国家普通高校本科教学工作合格评估做好充分的、重要的准备。我们应当清醒地认识到，我校目前教师队伍数量、结构和素质与学校快速发展的需要之间还存在较大的差距，这也是制约学校进一步发展的瓶颈。

教育部在“转设”批文中强调“教育部将在转设后3-5年内组织开展本科教学工作合格评估”“将适时对学校的办学定位、办学条件、办学行为和人才培养质量等情况进行检查。”今天，我们在这里召开建校以来首次师资队伍建设与科研工作会，也是转设后召开的第一个重要会议，这既是贯彻落实教育部和教育厅文件要求的一项工作，又是全面加快学校建设与发展的重要措施之一。

经过一段时间的酝酿，今天能将师资队伍建设提到议事日程上来考虑，也算是一次进步。

召开此次会议的目的，就是要学习普通本科教学工作合格评估中关于师资队伍建设的指标含义，分析当前师资队伍存在的主要问题，探讨转设后如何在新的起点上进一步加强教师队伍的建设、动员广大教师大力开展教研、科研工作，统一思想，明确工作任务和目标，寻找学校发展的新动力，思考和规划学校的未来，努力将欧洲杯下单平台办成一所人民满意的大学。

    一、师资队伍现状与存在的问题

（一）师资队伍的数量结构

截止2021年3月，我校有全职专任教师497人，其中教授8人，副教授89人，有博士学位的3人，硕士学位的教师305人，占62%。45岁以下的青年教师中有硕士学位的有295人，其中教授 3人，副教授74人。实际参与教学工作的外聘退休教师18名；外聘兼职教师61名。他们都是我校的宝贵财富。

国家要求高校师生比不低于1: 18，教学科研型的学校，硕士研究生及以上学历的应达到教师总数的50％,具有高级职称的教师不少于30%。从以上指标可看出我校师资队伍和办学条件，与国家要求存在较大的差距。

（二）师资队伍建设过程中存在的主要问题

由于地理区位、社会环境和科研条件的限制等多种原因，过去一段时间，我校师资队伍建设工作一直没有太大的突破和进展。这说明要在理论上、实践上有所突破和创新，本身就是一个巨大的难题。

我校在2020年先后两次接受教育厅和国家教育部转设检查评估工作中，都得以顺利通过，但不能“只见来船是顺风”。实际上，在转设攻坚克难工作期间，让我们面临巨大压力、绞尽脑汁依然底气不足的就是师资队伍指标问题。当我们站在本科高校办学的角度，以一种最基本的办学标准来审视自己的时候，就会感到师资队伍问题的严峻。教师数量上、质量上的差距，严重制约了专业建设、教育教学改革、科研工作的推进。目前，我校师资队伍建设过程中存在的主要问题是：

一是教师数量不足，部分专业师生比太高。按照现有17474人的学生规模计算，我校应该有910个专任教师。而现在只有497个教师。差413个教师，这个缺口是比较大的。

二是年龄结构不合理，中青年和中壮年教师较少。呈现“哑铃型”结构，处于失衡状态。聘任的部分退休教师，要么不能经常来学校上课，要么3年后，其年龄已经不符合本科合格评估的要求。

三是高级职称的教师数量太少，高学历教师匮乏。在教师队伍中，缺乏学科专业带头人，缺乏专家型、有影响力的教师。

四是作为应用型的高校，教师队伍中有专业实践经验的双师型教师不多，有企事业单位工作经验的不多。

五是教师的素质、能力和责任感离学校快速发展的需要还有一定的差距。个别教师奋发工作的精神不强，休闲享乐之心过重，安于现状、不思进取的现象较为突出，积极向上的氛围不浓，提升教学质量的使命感不强，对学术研究的投入时间精力不足，全面提升学校综合实力的奋斗目标，还没有完全转变为广大教师的使命和动力。

 这些问题如果不尽快加以解决，将直接影响到教学质量的提高，以及3年后的本科合格评估工作。尤其是在转设后，没有了云南大学这颗大树的庇荫，学校面临的招生压力、市场竞争和各种不确定性因素将会更大。如果没有足够数量的师资队伍支撑，就不能在以后的各种各样的评估、排名中获得主动，获得社会认可。

    二、建设高素质师资队伍的重要性

（一）教师是办学最根本、最重要的要素

教育大计，教师为本。党的十九大提出教育事业是中华民族伟大复兴的基础性工程。教师是立校之本，兴教之源。深化教学改革的关键在教师，保证教学质量的关键在教师。当专业设置确定之后，教师就是办好学校的决定因素。习近平同志2021年3月6日说：“有高质量的教师，才会有高质量的教育。”衡量一所大学的办学水平，主要就是看其教师的优秀程度。因为教师的专业素质、价值选择、生活方式，都会对学生产生深刻的影响。没有高水平的教师，就没有高质量的教育。因此，建设高素质的教师队伍，成为新时代教育发展的重中之重，也是学校高质量发展的重要保障。

教师是学风的执行者和营造者。一所学校的教师崇尚什么、弘扬什么是提高教育教学质量的关键环节。没有优秀的教师队伍，就没有优秀的学风，也就没有优秀的大学。我认为，我们只有下大力气提高本校教师的数量、素质和水平，才能提高教学质量。

（二）专业综合评价对教师提出了更高的要求

在过去三轮的专业综合评价中，我校取得了不错的成绩，甚至在省内民办院校中还有一定的比较优势，有4个专业进入了C类等次。但是影响专业质量的最重要因素依然是教师队伍的数量和质量问题。虽然许多专业在数字上基本达标，但评估专家都知道，我们民办高校的师资队伍的真实构成。因此我们自己也要清醒地认识到自己的差距所在。师资队伍的数量和质量没有改变，专业评估就难以上水平。为此，加快学校的健康发展，建立一支基本适应教学科研工作的教师队伍，成为学校当前和未来的重要任务。

（三）本科教学工作评估对师资队伍的要求

师资队伍的数量和质量，在本科教学合格评估体系中，是一个极为关键的指标。实际上，对于学校工作来说，无论什么检查评估排名，师资队伍的指标从不会缺席。生师比指标不合格，整个学校就不合格。

本科教学工作评估共有7个一级指标，20个二级指标，40个观测点。教师队伍是7个一级指标之一。师资队伍的指标不合格，学校办学水平就不合格。说明师资队伍建设是办学最基础性、奠基性和先导性的工作。评估文件中要求：

 1.师资队伍结构基本要求：一般院校专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥50%；民办艺术院校任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥35%；在编的主讲教师中90%以上具有讲师及以上专业技术职务或具有硕士、博士学位，并通过岗前培训。

    （1）全校师资的自然状况。数量、学科、学缘、年龄、学历（学位）、职称、各系分布状况等。（2）学科发展状况。教师的科研状况；重点专业、新专业的师资状况。（3）主要基础课和主干课教师队伍状况。重点考察基础课教师的职称和学历情况等。（4）实践教学环节。特别是实验教学师资队伍状况。

师资队伍发展趋势良好的体现，应有学科带头人，已形成学术梯队，并有数量适宜的骨干教师。在考察师资结构时，除分析年龄、学历、职称等常规指标外，还要依据办学定位，考察师资队伍的知识能力是否符合应用型人才培养要求，尤其是教师中具备专业和行业从业资格和任职经历的教师情况。比如，教师有本专业实际工作的中级及以上职称；有行业特许的资格证书或有专业资格考评员资格；近五年在行业内从事本专业实际工作连续一年或累计达到二年；主持过（或主要参与）三项及以上应用技术研究，成果已被使用，效益良好；主持过（或主要参与）两项校内专业实践教学建设，这些项目在教学中产生了较好效果。

2.教育教学水平。主要观测点：师德水平；教学水平（略）                                          

3.培养培训。主要观测点：培养培训。基本要求：有计划地开展了教学团队建设、专业带头人培养等工作，初见成效；有提高教师教学水平和能力的措施；有加强教师专业职业资格和任职经历培养的措施，效果较好；重视青年教师培训和专业发展，有规划、有措施、有实效。考察教师培养培训，一是看学校对教师培养培训的重视程度，看是否采取了“导师制”“助教制”、行业实践等有效措施，全面提高青年教师教学技能和专业实践能力；二是看专业带头人培养和教学团队建设计划及成效；三是看是否采取有效措施促使教师脱产或在职“充电”，开阔视野，提高知识迭代更新，不断提升教师教学能力。

总之，师资队伍建设是我校未来本科教学工作合格评估中最大的挑战，要想尽一切办法，补齐短板、迎接挑战。

    三、师资队伍建设的总目标

一个目标可以指引一所学校的发展方向，一个理念可以铸就一所大学的灵魂。

学校的具体目标是通过3年左右的建设，能顺利通过国家本科教学工作合格评估。合格评估通过后，再经过几年的努力，争取申报成功专业硕士授权点，办成全国知名民办高校。这个目标现在看还比较遥远，但只有敢想能干，这个目标就一定能实现。  

我校师资队伍建设的指导思想是“稳定现有教师、充实一批教师；提高学历和职称、造就一批名师”。为了实现学校上述发展目标，师资队伍建设的具体目标是：

第一，在数量上要达到国家对综合本科高校生师比18:1的基本要求。通过3年的努力，师资队伍数量要基本达到910人左右。职称结构和教师结构基本到达国家的要求。

第二，高级职称的教师比例要达到30%，其中，教授比例要提升到5%以上，副教授比例要达到25%以上，使之基本适应教学和科研的需要。

第三，评估指标要求硕士、博士要达到50%。我校目前基本没有博士，那么我们能做的，就是要明显提升硕士研究生的比例到80%以上。

第四，在素质上要培养一批能落实立德树人根本任务的“四有”教师，使之成为教书育人、专业建设的主要力量。

四、师资队伍建设的主要措施

在师资队伍建设这个问题上，我们要因地制宜，结合自身的实际，制定相应的具体办法与措施。为了实现上述目标，学校要出台《师资队伍建设的意见》和《师资队伍建设的具体措施》，指导和规范师资队伍建设工作，主要实现教师数量的快速增长和职称结构的明显改善。

（一）加大青年教师的招聘力度。师资工作的主要任务是下功夫、花力气招聘一批青年教师，聘任一批刚退休的教师，稳定一批现有教师，培养一批青年教师，全面提升教学质量和科研水平。要打破常规，加大青年教师招聘力度，这是当前师资队伍建设的首要工作。招聘教师要坚持标准、下达招聘任务、简化招聘手续（面试和试讲同时进行）。人事处负责应聘人员的基本条件审核，二级学院负责业务水平的考核。

在招聘名额上，要放宽招聘指标，可采取差1个招2个的办法。个别岗位，招聘到校后，暂时没有教学工作的教师，可先做兼职辅导员、班主任等工作。要调整不同职称的教师课时管理办法，明确各级职称教师最高教学工作量，确保教学质量。在工作方法上，人事处要牵头组织二级学院的相关人员，走出去，参加各种招聘会，精准宣传和招聘，保证完成今年的招聘任务。

（二）持续招聘退休教师。在未来相当长的时期内，招聘有经验的退休教师到校工作既是提高教学质量的主要措施之一，也是师资队伍建设的重要任务之一。

教学评估办法中要求教师的计算方法是“自有教师及外聘教师中聘期二年（含）以上并满足学校规定教学工作量的教师按1:1计入，聘期一年至二年的教师按50%计入，聘期不满一年的不计入专任教师。”因此，各学院要通过长聘、短聘和兼职等办法，并且，拟聘教师3年后其年龄要符合评估要求。每个专业至少力争招聘一个老教授长期、全职在我校工作。今明两年要把3年后的教师数量尽量聘足。要终止聘任一些不能到校参加实际教学工作、以及年龄偏大的退休教师。  

（三）要加大双师型教师的招聘。我们要培养专业技能过硬、服务理念强的应用型人才，就要招聘一批有实践经验的专业人才充实到师资队伍中来。对特殊专业的教师、紧缺的教师，要制定特殊的聘任措施，在职称、工资等方面给较好的待遇，以吸引更多的优秀双师型教师。

（四）校内调转，扩大教师队伍。为了壮大专任师资队伍，要根据教师的素质条件要求，将符合教师条件的其它岗位上的同志逐步调转到专任教师队伍系列中来。

（五）稳定一批中青年教师。青年教师流失，原因是多方面的。如果我们各级干部对他们多一些关爱、多做一些工作，辞职的教师或许就会减少。为了进一步加强现有师资队伍的建设，一是希望各级干部要关心爱护青年教师，与教师为友，最大限度地帮助教师解决工作上遇到的困难，让他们安心工作。二是协调各种关系，为教师营造良好的工作环境，减少各种人际矛盾，让他们舒心工作。三是广泛开展科研工作，充分发挥教师的工作潜力，尽力做到事业留人。四是符合学校招聘岗位要求的配偶，尽量帮助解决其工作问题。五是逐年提高教师待遇。六是逐步建立教师荣誉制度。通过各种措施，凝心聚力，最大限度地减少教师的流失，共同为学校的快速发展贡献力量。

（六）努力提升现有师资队伍的素质。建立一支素质较高的师资队伍，重点是要提高现有教师的素质。要求教师要倡导四种意识，即提高学历职称的意识，教书育人意识，教学质量意识，从事科研的意识。

各部门领导一定要把青年教师的健康成长和提升，作为日常管理工作的重要内容来对待。平时要有意识地培养青年教师，多安排一些业务管理性工作给青年教师承担，让他们在工作中锻炼成长。要帮助青年教师制定职业规划，努力促进他们的健康成长。

学校鼓励青年教师在职提升学历。我校要把培养高学历的教师队伍作为永远追求的目标。通过各种途径，培养造就一批学术造诣深，能在本学科起骨干带头作用的知名教授和专家。但经验证明，任何人的发展都要有价值观的引领。学历的提升没有教师自己理想的萌动，没有弃旧图新的强烈愿望，没有勇于进取的精神，要提升教师的学历就无从谈起。任何一个人，如果要发展，就要经常不断地从心底里回应学校发展的要求，他才会以一个生机盎然的精神面貌来面对自己的未来、提升自我素质。

大力开展校内外培训工作。学校教师培训中心要制定教师培训计划，将教师素质的提高纳入到学校重要的工作内容来考虑。校内每年都要组织培训提高班，如思政课教师培训班、青年教师教育教学培训班等。要每学年每个部门都要选派教师外出进修学习。

要继续开展师德师风教育，将师德师风内容作为教师晋升职称、年终考核的重要内容，引导教师做好教书育人工作。

学校鼓励青年教师积极进取，当学科专业建设的领头雁。让青年教师进来一个成功一个、稳定一个。继续支持青年教师申报高一级职称，各级各类人才项目，帮助青年教师创造多渠道发展的机会。对在教学研究、课题申报工作中，取得国家级课题、理论创新成果、前沿技术突破、在经济社会事业发展中作出重大贡献的教师，在申报高级职称时，论文可不作特别限制性要求。

大家可能比较担心，这么多的教师引进来，课时量会不会下降、待遇会不会降低？这一点请大家放心，只要大家安心工作，不断提升自身素质与业务能力，学校党政会积极争取董事会的支持，确保大家的待遇不仅在现有水平上不会降低，还会小步快走，让全体教职员工共享学校的发展成果。

五、教师要不断强化科研意识，推进学校的全面发展

学科建设、科学研究，历来都是提升办大学的重要抓手。一所大学没有几个有影响力的学科和科研成果，这大学就难以被社会所认可。再说科研和学术研究也是提升教师素质的重要途径。我以为，做教师，当专业达到一定水平后，就要努力开展科研工作，扩大学科知识面，这样教学才能赢得学生的尊敬。要通过科学研究丰富专业知识的积累，丰富讲课内容，提高驾驭课程的能力，从而根本提高教学质量。单纯的教学永远不能完全代表你专业的全部，永远无法帮助你实现期许和梦想。科研能让我们成为最好的自己。甚至有人说，科研是为自己而做，文章是为时代而写。所以我们要向科研要水平，向科研要成果，向科研要人才，向科研要前途。

我校科研工作的方针是“立足丽江、了解丽江、研究丽江、服务丽江。” 要从丽江的实际和需要出发，重点开展有地方特色的科研项目。科研工作发展思路：以改革管理办法、增强教师的科研意识、学术研究意识为重点；以提高学校整体科学研究水平、提高学校的办学实力为目标，使我校的纵向、横向科学研究项目和经费逐年上升10%，走教学与科学研究相结合的发展道路。学校要逐步培育和建立各类科研平台，为开展科研创造条件；要遴选和培育重点学科，为申请硕士学位授权单位奠定学科基础，争取十四五末期我校的科学研究水平能进入云南省民办高校的前列。

做科研和学术研究比做教学工作难，因此也才更有意义。大家既然选择了大学教师这个职业，就要风雨兼程，教学科研都要有所发展。学校倡导教师要大力开展科研工作，不是降低对教学的要求，而是要求每个部门、每个教师在认真做好日常教学工作的同时，或多或少都做一些科研工作。倡导教师要把课余的时间用起来，积极思考本专业、本学科的问题，量力而行，各尽其能，改变过于狭窄、几十年如一日的、单一的工作内容和思维定势，积极申报教学改革课题，积极申报省级和国家级科研课题，切实提高自身专业水平。

做科研都有个积累的过程。总是在希望中起步，在艰难的努力中进步。但只要大家坚持从小做起，小步快跑，几十年如一日，天长日久就会做出被认可的成果来。

为了促进科研工作的发展，学校要逐年增大对部门、对教师的科研工作考核力度，加大科研工作考核的比重。2021年对部门科研工作考核的比重计划提高到15%。不同职称的教师，科研工作要求要有所不同。教授、副教授、讲师和助教的科研工作量的比例，大致为4:3:2:1。

 六、要建立教师的荣誉制度和退出机制

教师是学生成长的榜样。一个优秀教师，他的付出可能对许多学生有很好的帮助，影响他们的一生。

要按上级要求和学校的实际，逐步完善教师晋升、教师表彰奖励等荣誉制度。要表彰在课程思政、教书育人、教育教学改革、科学研究等做出积极贡献的教师；要表彰长期工作在教书育人第一线，为学校发展做出贡献的教师。

为保证育人质量，学校要持续抓好师德师风建设，严格执行国家相关政策，保证教师队伍的纯洁性，实施教师准入与退出制度。新入职教师需要在规定的时间内获得高校教师资格证，同时参加校内教师培训并取得合格证书，方可任教；对于违反师德师风，有学术不端行为者，要根据上级相关规定，严肃处理。对于工作多年，不思进取，安于现状，部门考核不能胜任教师岗位的教师，必须调离教师岗位或辞退。

七、要强化干部在师资队伍建设中的责任

各级干部要深刻理解配足教师数量的重要意义。当下，我们要尽一切可能配齐师资队伍，让教师数量基本达到国家标准，最本质的目的是为了提高教师素质、提高教育教学质量。没有足够的教师数量，就没有被认可的教学质量。在这个问题上，各级干部一定要充分认识其重要性。本科教学工作评估是迈不过去的坎，评估指标只会越来越严。所以，我们要改变传统的思维模式、工作模式和管理模式，适应学校发展的要求。

最近学校普遍增加了教师的工资待遇，目的之一也是为进一步稳定教师和招聘教师创造条件。教师数量多了以后，就有足够的教师、教师就有足够的精力开展各种教学研究和改革活动，如推行学分制；推广小班上课，提高教学效果；开展教学研究、科学研究和学科建设工作；适当减少教师指导学生论文的数量，提高指导的质量；指导大学生开展科研工作、“互联网+”等工作；青年教师要轮流外出进修学习、提升学历；教师要积极申报和开设选修课，以后还可参加专科教育教学工作；做学生教育管理工作，如做班主任、兼职辅导员；个别课时不够的教师可到行政岗位上兼任其他行政工作。通过多种途径，提升教师综合素质和教育教学质量。再说，对于外聘的退休教师，其工作内容可以是多方面的，课堂教学数量不一定很多，如指导青年教师的教学、指导课题申报与科研工作、开展示范课、为学生开展讲座等，都是老教授的工作内容。为了解决这个问题，学校要制定关于教师工作内容的意见、科研管理管理办法、外聘教师管理办法和教师工作量管理办法等文件。  

师资队伍建设工作各级干部都负有重要的责任。二级学院院长是师资队伍建设的第一责任人，对本部门的教师的数量、结构和素质负有主要责任。所有党政班子和教研室主任对师资队伍的建设一定要有热情，也要承担相应的责任。全体干部都要学习和发扬我国脱贫攻坚的精神，加强使命感、责任感，对所承担的建设任务要有责任心，要用崇高的信仰和坚定的信心抓落实。不念过往，不畏未来，办法总比困难多，坚决按时完成学校所分配的招聘任务。为了完成所分配任务，会后，各单位要认真研究，要拿出一个比较务实的计划和举措来，分工负责，切实抓出成效。希望通过各种措施办法，使学校成为孕育创新、人才成长的沃土，追求真理、聚纳英才的高地，为3年后本科教学工作合格评估提供强有力的支撑。

同志们：要办好学校，除了创新，学校无路可走；除了改革，学校无路可走。加强师资队伍的建设，是我校重要的人才战略工程，正当其时，意义重大。师资队伍的建设，关系到各个学科和专业的发展，关系到学校未来的命运与前途。师资队伍建设，提高认识是基础，制定政策是保证，培养、稳定现有人才、引进一批人才是关键，广泛开展科研工作是抓手，充分发挥和使用好人才是目的。

过去，成绩斐然，未来，生机无限。作为学校领导，今天与其说是对人才的渴求，不如说是对学校未来发展的呼唤和企盼。我相信，只要我们长期坚持人才强校战略的实施，共同把目光聚焦在师资队伍建设上，大家都重视起来，头脑清醒，思路正确，从操作层面上行动起来，师资队伍建设就一定会有新的突破，学校一定会有一个全新的格局和美好的未来，我们的目标就一定会实现！

谢谢大家！