【云南省创业扶持政策解答】“贷免扶补”

      为更好地宣传贯彻落实国家创业担保贷款新政策，云南省就业局于2017年7月整理编辑了《云南省创业扶持政策解答》。内容主要包括四部分：“贷免扶补”、创业担保贷款、小微企业创业担保贷款、微型企业培育工程。

1.鼓励创业“贷免扶补”政策中的“贷”是指什么？

答：为首次创业人员提供创业小额贷款支持。即对2009年1月1日起从事自主创业的人员，按规定提供每人不超过10万元的创业小额贷款。

2.鼓励创业“贷免扶补”政策中的“免”是指什么？

答：对首次创业人员创业实行“四减免”。即：①免收登记类、证照类和管理类行政事业性收费。②给予税收优惠。③创业者申请创业小额贷款免反担保。④创业小额贷款3年内按规定减免利息。

3.鼓励创业“贷免扶补”政策中的“扶”是指什么？

答：对首次创业人员实行“一条龙”帮扶。为创业人员提供创业咨询、创业培训、创业项目评审、创业指导和跟踪服务等帮扶。开展“1＋3”跟踪服务，每1名享受鼓励创业“贷免扶补”政策的创业人员，应有1个承办单位负责服务，1名联络员负责联系协调，1名创业导师负责帮扶指导。

4.鼓励创业“贷免扶补”政策中的“补”是指什么？

答：对首次创业成功人员提供创业补贴。即对首次创业人员创业并稳定经营一年以上、招用我省一定数量的劳动者就业并签订劳动合同的，给予一次性创业补贴。

5.“贷免扶补”创业小额贷款适用对象有哪些？

答：凡2009年1月1日后工商注册的有创业能力的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。从事自主创业均可申请。在我省创业不受区域、户口限制。

上述群体中的妇女，纳入重点对象范围。

6.“贷免扶补”创业小额贷款额度、期限？

答：“贷免扶补”创业小额贷款额度：个人申请的贷款额度不超过10万元，符合条件的借款人合伙创业的，根据合伙人数按每人10万元以内的标准，最高额度为50万元。

“贷免扶补”创业小额贷款期限：“贷免扶补”创业小额贷款期限为不超过3年。

7.“贷免扶补”创业小额贷款还款方式是什么？

答：从2017年5月1日起，贷款发放后第12个月的20日偿还贷款总额的20%，贷款发放后第18个月的20日偿还贷款总额的20%，贷款发放后第24个月的20日偿还贷款总额的20%，贷款发放后第30个月的20日偿还贷款总额的20%，贷款发放后第36个月的20日偿还贷款总额的20%。

8.“贷免扶补”创业小额贷款贴息政策是什么？

答：创业人员申请的“贷免扶补”创业小额贷款，按规定给予贴息。

具体标准为：贫困地区（指我省的国家扶贫开发重点县、国家集中连片特殊困难地区县。后详细名单）上浮不超过3个百分点，其他地区不超过2个百分点。

对贫困地区符合条件的个人创业担保贷款，财政部门按规定给予全额贴息；对其他地区符合条件的“贷免扶补”创业小额贷款（含合伙创业），财政部门第1年按规定给予全额贴息，第2年贴息2/3，第3年贴息1/3。

展期和逾期贷款不贴息。

9.“贷免扶补”创业小额贷款的承办单位有哪些？

答：云南省“贷免扶补”创业小额贷款的承办单位为：各县（市、区）就业经办机构、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会、教育部门。

10.“贷免扶补”创业小额贷款审批程序有哪些？

答：①创业人员向具体承办单位提出“贷免扶补”创业小额贷款申请。

②经承办单位初审后推荐，由创业人员向经办农村信用社提出贷款申请，填写《云南省创业小额贷款申请审批表》，并按要求提交贷款相关资料。

③承办单位会同农村信用社组织对创业人员和创业项目进行考察，对创业计划、创业项目的市场风险、技术风险、管理风险等方面进行评估，提出项目实施和贷款审核意见。

④农村信用社与创业人员签订借款合同发放贷款。

⑤各承办单位为创业者提供“贷免扶补”相关配套服务。

11.申请“贷免扶补”创业小额贷款需提供哪些基本资料？

答：①大中专毕业生：持《毕业证》、《就业创业证》原件。在校大学生出具在校大学生的学校证明、休学创业大学生出具学校证明；

②农民工：持《农民工手册》或《就业创业证》原件；

③复转军人：持《军人退役证》、《就业创业证》或《云南省农民工服务手册》原件；

④其他自主创业人员持相关证件证明。

以上创业人员除按所属要求的证件外均需携带本人书面申请、《身份证》、《户口本》或《暂住证》、《营业执照》、《税务登记证》、《房屋租凭合同》原件。经审核符合申请贷款的填写《创业计划书》一式二份、《云南省创业小额贷款申请审批表》一式五份。

12.什么是创业导师帮扶？

答：具体承办单位选择创业成功人士、企业家、管理专家作为创业导师，对创业者实行“一对一”的创业指导，通过上门指导、电话交流等多种形式，帮助创业人员解决遇到的项目论证、市场分析、开业策划、经营管理等方面的问题。

13.申请一次性创业补贴有哪些程序？

答：创业者要向具体承办单位提交一次性创业补贴申请书、本人身份证、工商登记的营业执照、招用人员的劳动合同。其中，招用人员必须是云南户籍的人员。

14.对未按时偿还“贷免扶补”创业小额贷款的情况如何处理？

答：创业人员获得“贷免扶补”创业小额贷款后，应分期按时还款。对未按时还款，或发生其他违约情形的，有关承办单位、农村信用社将按合同约定依法对借款人采取措施追索，并在征信系统中记录违约情况和公布个人信用状况。

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附：云南省的贫困地区县（含国家扶贫开发重点县、全国14个集中连片特殊困难地区）共有88个，其中：

①单纯的国家扶贫开发重点县有6个：昆明市东川区，曲靖市富源县，文山州文山市，迪庆州香格里拉县、德钦县、维西县；

②单纯的集中连片特殊困难地区县有15个：曲靖市师宗县、罗平县、宣威市，楚雄州牟定县，红河州石屏县，普洱市景谷县，西双版纳州勐海县，大理州祥云县、宾川县，保山市隆阳区，德宏州潞西市、盈江县、陇川县，丽江市玉龙县，临沧市耿马县；

③既属于国家扶贫开发工作重点县又属于集中连片特殊困难地区县有67个：昆明市禄劝县、寻甸县，昭通市昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县，曲靖市会泽县，楚雄州武定县、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县，红河州屏边县、泸西县、元阳县、红河县、金平县、绿春县，文山州砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县，普洱市宁洱县、墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、澜沧县、西盟县，西双版纳州勐腊县，大理州漾濞县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县，保山市施甸县、龙陵县、昌宁县，德宏州梁河县，丽江市永胜县、宁蒗县，怒江州泸水市、福贡县、贡山县、兰坪县，临沧市临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江县、沧源县。