11月27日9时,中国共产党云南省第十一次代表大会在云南海埂会堂隆重开幕。王宁代表中国共产党云南省第十届委员会向大会作报告。
大会主题
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,牢记领袖嘱托、担当时代使命,为全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的云南篇章而不懈奋斗。
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过去五年,云南发展亮点多
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结出新硕果。进一步增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉。
脱贫攻坚战夺取新胜利。933万农村贫困人口全部脱贫,8502个贫困村全部出列,88个贫困县全部摘帽,历史性地解决了困扰云南千百年的区域性整体贫困和绝对贫困问题。
经济发展取得新成就。2020年经济总量达到2.45万亿元,全国排位从2016年的第22位跃升到第18位,2021年预计全省地区生产总值同比增长8%以上。
民族团结进步示范区建设迈上新台阶。民族自治地方生产总值年均增长8.4%,高于全省平均水平。11个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫。9个州(市)、70个单位成功创建为全国民族团结进步示范州(市)和示范单位。
生态文明建设排头兵展现新面貌。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进以长江为重点的六大水系保护修复等“8个标志性战役”。州(市)政府所在地城市环境空气质量优良天数比例达98%以上,全省森林覆盖率达65.04%,均居全国前列。九大高原湖泊水质保持总体平稳。
面向南亚东南亚辐射中心建设开创新局面。全力落实习近平总书记与周边国家领导人互访成果涉及云南事项,积极参与“一带一路”建设,扩大双向开放,推进互联互通和通关便利化。
保障改善民生和疫情防控有了新突破。社会事业短板加快补齐,人民生活水平显著提高。2017年以来,财政民生支出占比持续保持在74%左右。坚持人民至上、生命至上,全力打赢疫情防控人民战争。
民主法治和平安建设得到新加强。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,支持省人大及其常委会依法行使职权,制定、修改、批准法规和作出决议决定314件,依法开展监督事项184件。坚持“五级书记抓边防”,全面落实党政军警民合力强边固防机制,边境立体化防控体系建设成效显著,打击跨境违法犯罪战果突出。
宣传思想文化工作实现新提升。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网不动摇,牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。
全面从严治党焕发新气象。坚持党要管党、全面从严治党,把党的政治建设摆在首位,加强党章党规党纪教育,教育引导广大党员、干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒影响,全省政治生态持续好转。
保持清醒头脑,正视问题差距
●制造业产业层次偏低,农业产业化、市场化水平不高,战略性新兴产业发展滞后,科技创新能力不强,现代产业体系尚不健全;
●民营经济发展不充分,县域经济、园区经济不强;
●城镇化水平不高,城市服务功能不强;
●市场化程度不高,面向南亚东南亚辐射中心作用需要强化,营商环境需要大幅提升;
●城乡差距、收入差距较大,实现共同富裕还有很长的一段路要走;
●贫困群众脱贫水平较低、标准不高,致贫返贫风险依然存在;
●教育、医疗、养老、扶幼等基本公共服务仍有不少短板要补;
●生态环境质量持续改善的基础尚不稳固,九大高原湖泊保护治理任重而道远;
●重点领域安全隐患不容忽视,强边固防任务依然艰巨;
●人才制度和政策不够活,干部队伍担当精神,改革、开放、创新意识,推动发展的本领和抓落实的能力都需要进一步增强;
●反腐败斗争形势依然严峻复杂,净化政治生态仍需久久为功。
未来五年,云南这样干
今后五年工作的总体思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,坚持系统观念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求,坚持稳中求进工作总基调,以高质量跨越式发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,不断巩固夯实全面建成小康社会成果,推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化,致力于建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,奋力谱写好中国梦的云南篇章。
今后五年的主要奋斗目标
——综合经济实力更强。全省地区生产总值年均增长7.5%以上,工业增加值占地区生产总值比重显著提高,每千人拥有市场主体数量力争达到全国平均水平,数字经济、平台(总部)经济、民营经济、园区经济、县域经济的发展质量、效益、竞争力显著提升,绿色低碳循环发展的经济体系基本建立。农业农村现代化和新型城镇化水平显著提升,城乡区域协调发展达到新水平。
——民族团结进步示范区建设更深入。中华民族共同体意识进一步铸牢,16个州(市)、25个边境县(市)全部创建成为全国民族团结进步示范州(市)、县,民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面进一步巩固发展,各民族的凝聚力向心力进一步增强。
——生态文明建设排头兵成效更显著。全面绿色转型取得明显成效,九大高原湖泊保护治理水平全面提升,生态环境质量达到全国领先水平,国家西南生态安全屏障更加牢固,生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美、人文美成为普遍形态。
——面向南亚东南亚辐射中心地位更凸显。开放型经济新体制基本形成,面向南亚东南亚和环印度洋大通道建设取得突破性进展,地区合作全面加强,综合交通、能源、数字、通信、物流枢纽基本建成,对周边国家的吸引力、辐射力、带动力、影响力显著提升。
——社会文明程度更高。社会主义核心价值观深入人心,公共文化服务体系更加完善,文化产业取得新发展,民族优秀文化更加繁荣,文化软实力和影响力进一步增强,各族人民精神面貌更加昂扬向上。
——人民生活更幸福。基本公共服务均等化水平明显提高,高质量教育体系、卫生健康服务体系更加完善,社会保障体系更加健全,中等收入群体比重大幅提高,各族人民共同富裕迈出坚实步伐。
——边疆治理体系更完善。社会主义民主法治更加健全,行政体系更加完善,政府作用更好发挥,平安云南、法治云南建设取得新进展,社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平全面提高,发展安全保障更加有力,边防更加稳固,边疆民族地区治理能力显著增强。
——管党治党更有力。党的领导制度体系更加完善,党的建设全面加强,各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续增强,干部队伍精气神全面提振,人才创新创造活力充分激发,风清气正的政治生态和干事创业的发展环境全面形成。
推动经济高质量发展
构建现代化经济体系
1.加快发展现代产业体系。聚力打造“三张牌”;全产业链优化升级传统产业推动服务业高质量发展;培育壮大新兴产业;强力推进数字云南建设;培育壮大市场主体。
2.大力推动乡村振兴和新型城镇化。以农业产业化和农业科技引领农业现代化;全面实施乡村建设;加快推进新型城镇化;打开区域发展新空间。
3.加快构筑现代化基础设施体系。布局新型基础设施;建设交通强省;打造绿色能源强省;实施“兴水润滇”工程;建设现代综合物流体系。
4.大力推进改革开放。深化经济体制改革;大力营造一流营商环境,力争3年实现全面提升并进入全国一流行列;构筑对外开放新高地。
5.大力推进创新型云南建设。加强区域创新体系建设;强化企业创新主体地位;强化科技开放合作;深化科技体制机制改革。
践行以人民为中心的发展思想
促进全体人民共同富裕
1.努力让脱贫群众过上更好的日子。
2.努力让人民群众有更方便更充分的就业。
3.努力让人民群众有更好的教育。
4.努力让人民群众享有更高水平的卫生健康服务。
5.努力让人民群众有更可靠的社会保障。
全面加强社会主义民主政治建设
不断推进边疆民族地区治理能力现代化
推进文化强省建设
构筑各族群众共同的精神家园
1.坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
2.牢牢掌握意识形态工作领导权。
3.培育和践行社会主义核心价值观。
4.加快城乡公共文化服务体系建设。
5.推进文化产业高质量发展。
全面推进生态文明建设
努力建设人与自然和谐共生的现代化
坚定不移推进全面从严治党
以高质量党建引领高质量发展
1.坚持把党的政治建设摆在首位。要铸牢政治忠诚,坚定理想信念,严明纪律规矩,树牢宗旨意识。
2.建设敢于担当、干事创业的干部队伍。树立实干导向;讲求工作效率;一线考察干部;坚持奖优罚劣;从严管理监督。
3.推动基层党组织全面强起来。
4.加大人才引进培养力度。
5.把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。聚焦“两个维护”;聚焦“一把手”和领导班子;聚焦权力运行;聚焦重点领域;聚焦作风建设;聚焦标本兼治。
6.构建山清水秀的政治生态。