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5月12日是第14个全国防灾减灾日，应急君特别邀请13位专家学者，为读者推荐了防灾减灾专属书单。从灾难启示到理论研究，从家庭与儿童防灾减灾知识到自救互救方法，从灾害法学研究到古今中外灾害风险研究，种类丰富，一定会有一本对你有帮助。让我们共同学习防灾知识，守护美好家园！

1.《汶川地震168小时》

作者：张良

出版社：凤凰出版社

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童星

南京大学政府管理学院教授、博士生导师，国家减灾委员会第三届专家委员会委员

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  汶川地震发生后，作者亲赴灾区，耗时3年，采访170多位幸存者、救援人员、志愿者，采集数百小时的录音素材，整理出80多位当事人的口述资料，还原了200多人的震后7日。全书分为7章，标题分别是《2008.5.12生与死，取决于你所站的位置》《震后24小时，灾难面前的人性本能》《到底哪里才是震中》《震后48小时，水陆空三路‘抢滩’映秀》《医疗救护队突进震中，担起废墟上的生命接力》《震后72小时，救援的每一步推进都是以生命为代价》《震后168小时，一些人可能还活着，但再也听不到亲人的呼唤了》。该书忠实记录了灾难的残酷和救援的艰辛，见证了生命的坚韧，展现了灾难中迸发的人性，并对这场灾难进行了深刻反思。

2.《灾害与社会1》

作者：（日）大矢根淳、浦野正树、田中淳、吉井博明/编；蔡驎、翟四可/译

出版社：商务印书馆

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童星

南京大学政府管理学院教授、博士生导师，国家减灾委员会第三届专家委员会委员

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 《灾害与社会》是日本灾害社会学的集大成之作。本卷1“灾害社会学导论”作为开篇之作，被称为整套书的“母体”，其他各卷的主题都孕育和萌芽于此。全书以“复元•恢复力”为基本视角，讲述了现代社会应对灾害的历史，概括了灾害社会学的形成与发展；分析了灾害中的生命问题与心理问题、灾害信息的传送与管理，以及灾后的生活与重建；探讨了近年来呈现的灾害新风险和灾害研究新领域。在极端气候变化和灾害全球化的今天，这项灾害社会学研究具有很强的前瞻性和学术敏锐性。书中的许多观点和结论，对中国的灾害防治也极具借鉴性。

3.《中国防洪安全》

作者：程晓陶、刘志雨、周玉文等

出版社：湖北科学技术出版社

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程晓陶

《水利学报》主编，教授级高级工程师，国家减灾委员会第三届专家委员会委员

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  该书为夏军院士主编“中国水安全出版工程”丛书的分册之一，从成因、类型、区域分布等不同角度介绍了中国洪水的基本特征，分析了洪水与洪涝灾害的基本属性，以及洪水风险随经济社会发展的演变机理与趋向。书中尝试对新中国成立70年来防洪减灾体系发展与治水理念提升的历程进行阶段性划分，结合一些重大事件分析了值得传承的经验与应该汲取的教训；进而对我国防洪减灾体系的发展做了更为详细的论述，并以典型案例加以说明。最后，该书提出了值得继续深入探讨的问题，展望了生态文明理念下我国防洪安全保障体系的发展方向。该书对于了解我国洪涝风险特征及其演变趋向，强化洪涝灾害风险管理与应急管理的能力建设，提升我国水安全保障与决策支持水平，促进基于风险辨识与风险评估修编洪涝防治规划与应急预案，形成更具洪水韧性的发展模式与构建生态环境友好的防洪减灾体系等，具有重要的参考价值。

4.《应急管理十二讲》

作者：钟开斌

出版社：人民出版社

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王正民

中国应急管理报社总编辑

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 《应急管理十二讲》凭借顶天立地、上下贯通、大小兼顾、道术齐备的功力，将有用与有趣“打碎了捏在一起，你中有我，我中有你”。概括起来，该书至少有以下一些特色。

  取“势”守正。十二讲每篇均以习近平总书记关于应急管理的重要论述为始为纲为魂，面向未来、吸收外来又不忘本来，体现了严谨的研究定位和鲜明的政治站位。

  择“式”练达。除总论之外，十二讲按照突发事件生命周期和突发事件应对全过程，把应急管理的重点任务拆解为11个方面。初读，一种“欲知后事如何，且听下回分解”的诱惑油然而生。再读，尽可以随章取用、细读精读，断不会茫然不知所云。

  开“释”简深。为什么“越发展，新情况新问题越多”？“有组织地不负责任”现象的内在机理是什么？如何防止“认不清、想不到、管不到”等问题的发生？“卡桑德拉的预言”为何屡屡被忽视？决策者如何同时关注“现场”和“舆论场”？政治追责为何不能取代技术调查？十二讲不避细微，不惧敏感，将一些老问题、新动向一一挑拣出来，简约而又深刻地予以阐释，令人警醒。

  述“事”灵动。十二讲给笔者最大的印象就是故事多、故事好，古今中外的典故、案例信手拈来，大大增添了本书的吸引力、悦读性。

  求“是”精当。从源头防范化解重大安全风险，是加强和创新应急管理的基本规律，也是推进应急管理体系和能力现代化的根本原则和方法。不论讲事前预防、事中应对，还是讲事后恢复重建，十二讲都紧紧扣住“从源头上防范化解重大安全风险”这条铁律，不厌其烦地重申和强调，实为方家之思。

5.《自然灾害》

作者：陈颙、史培军编著

出版社：北京师范大学出版社

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方伟华

北京师范大学减灾与应急管理学院教授、博士生导师，国家减灾委员会第三届专家委员会专家

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  陈颙院士和史培军教授牵头组织编写的《自然灾害》一书，2007年首次出版后经过多次修订再版，并被纳入新世纪高等学校教材。 

  全书共分为9章，各章标题分别为《地球系统和自然灾害》《地震灾害》《海啸灾害》《火山灾害》《气象灾害》《洪水灾害》《滑坡和泥石流灾害》《空间灾害》《减轻自然灾害》。其中，第一章从地球系统构成的角度阐述了自然灾害的形成及特点；第二章到第八章对主要灾种从系统构成、形成原因、灾害过程、灾害影响及防灾减灾措施等方面进行了系统介绍；第九章内容包括灾害预测预警、灾害预防、应急反应和灾害救援等内容。

 《自然灾害》一书专业内容上科学性强，表达形式上文字简练、图文丰富、案例翔实，融知识性、实用性、趣味性于一体，不仅可作为基础课教材，还适合普通大众及灾害管理人员阅读。

6.《应急管理体系和能力建设干部读本》

作者：全国干部培训教材编审指导委员会办公室组织编写

出版社：党建读物出版社

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蔡礼强

中国社会科学院大学政府管理学院常务副院长，教授、博士生导师；应急管理部消防救援局特约研究员

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 《应急管理体系和能力建设干部读本》一书最大的特点是针对性、应用性、专业性和权威性，特别适合广大干部尤其是从事应急管理工作相关的干部学习阅读。

  针对性。该书在内容上系统介绍了自然灾害、生产安全事故、突发生态环境事件、公共卫生事件、社会安全事件等主要应急管理领域类型。每一领域应急管理既有操作性的处置办法，又有组织体系、能力建设、舆论引导的相关思路。

  应用性。通过阅读该书有助于广大干部迅速掌握主要应急管理领域的基本理论、知识、方法、能力，切实提高各类应急管理事件的防范化解、指挥处置、善后处理以及舆论引导等方面的应用能力。

  专业性。该书的编写采取理论阐述与典型案例相结合的形式，系统介绍相关理论之后，精选代表性的典型案例来突出介绍具体实践。

  权威性。本书以深入学习贯彻习近平总书记关于加强应急管理体系和能力建设的重要论述精神为基础，充分论述了应急管理体系和能力现代化的重要意义。此外，本书组织国内权威应急管理专家撰写各领域的应急管理处置经验，体现了内容的权威性。

7.《社区减灾：理论与实践》

作者：吕芳

出版社：中国社会出版社

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蔡礼强

中国社会科学院大学政府管理学院常务副院长，教授、博士生导师；应急管理部消防救援局特约研究员

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 《社区减灾：理论与实践》一书主要内容包括社区减灾的理论基础、社区减灾的国际经验、参与社区减灾的多元主体、社区减灾的运用机制等，便于广大社区工作者深入系统了解社区减灾的相关理论与实践知识。

  该书作者基于对国内社区减灾的大量实证调研，借鉴了美国、日本、英国等发达国家社区减灾的国际经验，运用国家与社会理论、多中心治理理论、社会资本理论，重点回答了我国社区减灾中的三个基本问题：社区减灾由谁来做？如何做？用什么资源来做？在厘清基本问题的基础上构建了具有操作性的社区减灾运行机制。该书结合“全国综合减灾示范社区”的典型案例，并在书后附有全国综合减灾示范社区标准以及代表性社区的应急预案，具有较高的借鉴和参考价值。

8.《唐山大地震》

作者：钱钢

出版社：当代中国出版社

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钟开斌

中央党校（国家行政学院）应急管理教研部教授、案例教研室主任

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  唐山大地震是新中国成立以来全国最大的一次灾难，给人民生命财产造成巨大损失。本书作者当年曾参加抗震救灾工作，亲眼见证了这段历史。通过大量史料、大批珍贵历史图片，本书生动展现了这场猝然袭来的大灾巨灾给人类造成的巨大伤痛，以及人类面对灾难的坚韧不屈。在条件相当艰苦的情况下，唐山抗震救灾和新唐山建设取得了显著成效。阅读本书，有助于我们更好地认识我国灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重的基本国情，更好地践行习近平总书记提出的“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，更好地推进新时代我国应急管理体系和能力现代化建设。

9.《打造儿童安全型社区——社区为基础的灾害风险管理与儿童为中心的方法的综合运用》

作者：救助儿童会、亚洲备灾中心

出版社：中国社会出版社

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蒋玲玲

亚洲备灾中心（ADPC）中国项目主任

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  如果你想知道怎样才能减少灾害对儿童的影响，我会毫不犹豫地推荐这本书。它凝练了中外大量实践经验，凝结了诸多专家学者智慧，是一本实务工作手册。你会从中学习到一种源于社区却又有别于社区灾害风险管理的模式——儿童为中心的灾害风险管理。

  这本书是在国家和地方层面开展儿童为中心的灾害风险管理的指导准则和基础材料。主要使用对象是在地方开展儿童为中心的灾害风险管理项目的政府工作人员、社区组织者、培训者和推动者以及其他实务工作者。

  此外，书中穿插了24个中外儿童参与灾害风险管理的典型案例，让这本手册读来十分有趣，其中倡导的理念和提供的方法更容易让人理解和接受。

10.《避灾自救手册（全九册）》

作者：国家减灾委员会办公室编

出版社：中国社会出版社

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詹承豫

北京航空航天大学公共政策与应急管理系主任、教授、博士生导师

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 《避灾自救手册》系列丛书系统、生动和科学地介绍了面对水灾、火灾、风灾、地震、滑坡与泥石流、寒潮雪灾低温冷冻、交通事故、环境污染、传染病九种常见灾害时，如何迅速脱离险境以及如何开展自救互救等防灾避灾基本常识和技能技巧，以增强公众避灾自救意识，使公众能够掌握避灾的应对方法，提高公众自救与能力。

  如《避灾自救手册（地震）》以地震时所处位置和环境，包括在家中、在室外、在学校、在公共场所和办公室、在车辆行驶过程中、震后特殊环境下和防震常识等七个模块，提供恰当的避震自救互救行动指引,内容包括了绝大多数地震灾害可能遇到的情景，可读性和操作性强。

  全书编写以阅读者为中心，内容覆盖了日常可能会遇到的九个主要灾种类型，图文并茂、通俗易懂，便于读者快速了解和学习相关知识。对家庭阅读者而言，既能够由此掌握灾害常识和自救互救知识，也可以用来作为防灾减灾的亲子教育读物；对基层社区的防灾减灾和应急管理人员而言，可由此系统了解主要灾害相关常识，并掌握防灾减灾自救互救要点。

11.《危机管理政治学——压力之下的公共领导能力》

作者：（荷兰）阿金•伯恩等著，赵凤萍等译

出版社：河南人民出版社

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吕孝礼

清华大学公共管理学院长聘副教授、应急管理研究基地副主任

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  《危机管理政治学》是来自荷兰和瑞典研究机构的四名重要学者推出的经典危机管理研究专著，四位作者长期在危机管理领域开展研究工作，同时他们也具有极为丰富的危机管理咨询和高级别管理人员培训经验。2005年第一版问世以来，该书已经在全球学术和实务领域引起了广泛的关注，也曾获美国政治学会赫伯特·西蒙图书奖（2007）等奖项。

  在对大量经典学术文献系统梳理的基础之上，该书提出了公共部门（战略层面）危机领导力的五个核心任务：研判、决策、意涵构建、终结危机（应对问责）、学习与变革。虽然该书旁征博引，但作者在行文过程中力图避免使用晦涩的学术概念，结合了对重特大突发事件案例的剖析和解读，特别适合初入危机管理领域的实务工作者（管理人员）阅读。同样，系统梳理的危机经典文献也会让广大科研人员和研究生从中受益。

12.《灾害法学研究》

作者：（丹麦）克里斯蒂安·赛德瓦尔·拉乌塔/著，徐航/译

出版社：中国政法大学出版社

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张素娟

联合国开发计划署驻华代表处南南合作（灾害管理）处处长

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  在现代灾害多发与人权意识高涨并存时代，对灾害问题进行法律思考是必要和紧迫的。对个体而言，历史上发生的巨灾剥夺无数人的自由、生命、健康和财产；对国家而言，巨大灾害制约着受灾国国民经济的持续发展，损害了综合国力；对社会经济发展而言，影响了社会安定与和谐，严重阻碍了经济的健康持续发展；对政治而言，影响了政治稳定，极其考验执政者的治理理念与风险挑战应对能力。灾害法学的建立和发展，对从法律方面对抗各种自然灾害、尽可能减少灾害带来的生命财产损失有重大意义。

  本书就灾害的社会转变如何影响灾害嗣后的责任进行探讨，分析了法律在灾害，特别是在灾害应对管理和灾害引发后果的责任分配等方面发挥的作用。本书还探讨了灾害应对和预防的新标准是如何通过法律实现制度化的。

  中国防灾减灾的立法工作主要是从20世纪80年代后期逐步开始的，随着一系列防灾减灾的法律法规和部门规章的颁布，中国防灾减灾的法律法规体系建设取得了一定成效。本书在联合国开发计划署支持下翻译成中文出版，希望能够借鉴发达国家在这个领域的经验，为中国等发展中国家的灾害管理提供帮助。

13.《大象和朋友们的冒险》

作者及版权方：联合国儿童基金会、中央电化教育馆

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王超

联合国儿童基金会（UNICEF）教育处项目官员

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  在自然灾害面前，儿童常常是最为脆弱的群体。我们必须提高应对能力，包括儿童自身的能力。为此，联合国儿童基金会联合民政部、教育部、国家卫健委等多个部门共同开展了中国西部地区减轻灾害风险示范区建设项目。项目期间，专门邀请北京师范大学杨赛霓教授主笔，结合其在综合防灾减灾领域的多年研究和开展防灾教育的工作经验，编写了这本专门写给儿童的防灾减灾科普读物，并在教育部中央电化教育馆的大力支持下，在四川77所学校开展了试点，得到了孩子、学校以及家长们的广泛好评。

  与许多减灾科普读物不同，本书更加关注的是让儿童将这些知识应用到实际生活中，从而提高保护自己的能力。书中既有小故事，又提供了专业知识，还设置了挑战环节，非常适合学校组织学生安全课堂时使用，当然也适用于作为儿童读物。希望更多的儿童能从中受益！

电子版获取网址：

https://www.unicef.cn/reports/adventure-of-elephant-and-his-friends

14.《听地球妈妈讲地震科普知识》

作者：中国地震台网中心编

出版社：地震出版社

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徐国栋

应急管理大学（筹）副教授，工学博士

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  我国是自然灾害频发的国家，受到多种自然灾害的威胁。地震灾害，特别是特大地震灾害，对人类是一场灾害。1920年的海原地震、1976年的唐山地震、2008年的汶川地震等特大地震灾害对我国造成了重大人员伤亡和财产损失。我们必须勇敢面对，采取积极主动的态度，把地震等自然灾害的实际情况告诉民众，包括儿童。防灾减灾知识的学习和普及要从儿童和家庭抓起，重视以家庭为单位学习和掌握防灾减灾知识，可以有效提高社会科学应对自然灾害的意识和能力，提高全民防灾素质。

  本书以地震灾害为例，科学系统地讲解了防震减灾知识，图文并茂，浅显易懂，实用性强，通过家长和儿童的共同学习，帮助儿童和家庭掌握防震减灾知识，提高防御和减轻包括地震灾害等各种自然灾害的能力。

  爱护孩子，重视家庭防灾减灾，让我们携手共创美好家园。

15.《田祖有神——明清以来的自然灾害及其社会应对机制》

作者：曹树基主编

出版社：上海交通大学出版社

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俸锡金

中国应急管理报社副研究员，国家减灾委员会第三届专家委员会专家

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 “田祖有神”这四个充满神奇魅力的汉字，让我充满了好奇，在心底有一种迫切想知道它究竟是什么意思的冲动。

  正是这一强烈的“欲读之而后快”的内在驱动，让我迫不及待地翻阅起来，并被其内容深深吸引。

  在这本书中，研究者从文化与生态、灾荒与应对、生态政治学等方面，通过对明清以来一些与自然灾害相关的案例或事件的研究，深度挖掘了自然灾害和人类活动之间的密切关系，淋漓尽致地展现了自然灾害的社会属性，视角独特。

  这本书提出了一些比较新颖和有价值的观点，读来也特别有意思。比如，在《清代江西水灾及社会应对》一文中，作者从效率与体制两个方面探讨了官方应对灾害的绩效，分析了19世纪以后荒政的衰落，提出了“当国家强盛，中央强权，政令畅通，官僚制在执行荒政时才能表现出高效率，反之则衰落”“在中央政府力不从心的背景下，官僚制度在水灾上的主导地位往往因为它的无所作为而让位于地方精英——乡绅倡导与参与下的民间自救”“财政实力，特别是中央政府的财政状况是决定清代官方救济措施是否有效实施的最直接因素”等鲜明观点。不仅如此，在作者探讨政府报灾与勘灾效率的这一部分，我们还会发现一个比较有意思的现象，那就是对于在缺乏现代通讯工具的乾隆时期只要10天就可以完成的程序，到有了电报的光绪时期居然还要耗费22天的咄咄怪事。所有这些，相信读者在阅读此书的时候都能够感受其中，并有所感悟。

  按照一些研究者的观点，当自然变异给社会造成人员伤亡和经济损失时才构成灾害，因此灾害本身既有自然属性也有社会属性。然而，自然灾害的社会属性不仅体现在它所造成的人员伤亡和经济损失方面，还体现在其对人类活动产生影响的其他诸多方面。从这本文集，我们就能够清楚地看到这一点。或者说，这本文集本身就是对这一观点的一个很好证明。